Держбюджет-2025 схвалено: що очікує громади Хмельниччини

Верховна Рада 19 листопада схвалила Закон України «Про Державний бюджет України на 2025 рік». Що закладено в головному фінансовому документі країни на наступний рік та який ресурс передбачено для обласного і місцевих бюджетів – проаналізував консультант Асоціації міст України із бюджетних питань у Хмельницькій області Юрій Гриневич.

За словами експерта, серед головного для громад та наповнення їх бюджетів:

1. Збережено 64% ПДФО в бюджетах громад на цілі забезпечення сталого проходження опалювального сезону 2024/2025 років.
2. Збережено єдиний податок для бюджетів територіальних громад.
3. В семи громад прифронтових територій не вилучено реверсну дотацію.

«Асоціація міст України боролась за збереження в бюджетах всіх громад в тому числі і 9 громад Хмельницької області 338,6 млн грн реверсу, обгрунтовувала публічно свою позицію та наводила аргументи про необхідність збереження коштів реверсу в усіх громадах», – зауважив Гриневич.

У 2025 році, як і в попередні роки, Україна залежатиме від міжнародної допомоги. Коштом партнерів фінансуватимуть усі цивільні видатки і навіть частину військових. Усі гроші, які держава зможе зібрати всередині економіки, направлятимуть на війну. Загальний обсяг видатків, які Уряд планує здійснити у 2025 році, становить майже 4 трлн грн, з яких понад половину – 2,2 трлн грн – піде на фінансування сектору безпеки та оборони.

Загальний обсяг доходів, які держава планує зібрати у 2025 році, становитиме 2,32 трлн грн.

Найбільшою статтею невійськових видатків стане обслуговування державного боргу. На виплату процентів за внутрішніми та зовнішніми позиками уряд планує витратити 480 млрд грн – більше, ніж на соціальну сферу, яка очолювала рейтинг найбільших статей видатків бюджету у всі роки до великої війни.

Серед інших важливих змін до видатків бюджету – скасування дорожнього фонду. Кошти з нього держава використовувала на обслуговування та будівництво доріг, а також на погашення боргів за позиками колишнього Укравтодору. Ці гроші мали конкретне джерело надходження: податки на пальне та автомобілі.

«У 2025 році розмір дорожнього фонду мав становити 43,2 млрд грн. Однак Уряд вирішив спрямувати ці кошти до загального “казана”. Це дозволить витратити їх на військові потреби. Зокрема, до військового бюджету відправлять 39,3 млрд грн акцизів на пальне та автомобілі, 3,8 млрд грн ввізного мита, а також кошти від дорожніх штрафів та плату за користування платними дорогами», – пояснив Гриневич.

Таким чином, зауваєую фахівець, фінансування обслуговування та будівництва доріг, а також погашення боргів за позиками Укравтодору здійснюватимуться безпосередньо урядовими рішеннями.

З приємного – доплати вчителям. На них заклали майже 12 млрд грн. Очікується, що з 1 січня кожному вчителю щомісяця доплачуватимуть по 1 300 грн, а з 1 вересня – до 2 600 грн.

На соціальний захист громадян передбачено 420,9 млрд грн, що охоплює підтримку пенсіонерів (зокрема індексацію пенсій з 1 березня 2025 року), малозабезпечених сімей та осіб з інвалідністю. З них трансферти до Пенсійного фонду складуть 236,9 млрд грн, виплати пільг і субсидій – 42,3 млрд грн, а також додаткові кошти на соціальні програми у рамках публічних інвестицій – 1,1 млрд грн, включаючи будівництво житла для багатодітних родин та розвиток соціальних послуг.

На підтримку ветеранів війни у 2025 році передбачено 10,5 млрд грн, з яких 2,9 млрд грн спрямовано на фінансування фахівців із супроводу, 1,7 млрд грн – на ментальну, фізичну та психологічну реабілітацію і професійну адаптацію ветеранів, 348 млн грн – на програми Українського ветеранського фонду. У рамках PIM додатково виділено 4,9 млрд грн на публічні інвестиційні проекти, включаючи будівництво житла для ветеранів.

На освіту заплановано спрямувати 198,9 млрд грн. Фінансування покриє видатки на зарплати вчителям (освітня субвенція) у розмірі 103,2 млрд грн, 12 млрд грн на доплати вчителям, закупівлю підручників для школярів (1,4 млрд грн), гранти на вищу освіту – 28 млрд грн.

Фінансування охорони здоров’я становитиме 217 млрд грн, що включає покриття витрат на програму медичних гарантій (175,5 млрд грн), закупівлю ліків та медичних виробів (11,8 млрд грн). У рамках PIM передбачено 5,6 млрд грн на оновлення медичних закладів, придбання обладнання та створення реабілітаційних центрів.

Для розвитку підприємництва в рамках програми “5-7-9%” передбачено 18 млрд грн. Це фінансування спрямоване на доступне кредитування малого та середнього бізнесу, що допоможе стимулювати економічне відновлення та зберегти робочі місця. На гранти для бізнесу передбачено 1,4 млрд грн, а на Фонд розвитку інновацій – 3 млрд грн.

В частині міжбюджетних трансфертів збережено базову дотацію для Хмельницької області в сумі 634,3 млн грн, в тому числі для обласного бюджету в сумі 109,8 млн грн ( в 2024 році – 99 6 млн грн), та  для 47 бюджетів громад  524,5 млн грн ( в 2024 році – 358,7 млн грн).

«Найбільше базової дотації в 2025 році отримають бюджети: Кам’янець-Подільської міської тергромади – 55,3 млн грн, Новоушицької селищної – 32,7 млн грн, Полонської міської  – 31,6 млн грн, Дунаєвецької міської  – 31,2 млн грн, Віньковецької селищної – 21,5 млн грн, Чорноострівської селищної -19,4 млн грн, Судилківської сільської – 19,3 млн грн», – деталізував консультант.

Від 10 до 15 мільйонів гривень базової дотації, за його словами, отримають бюджети громад:

• Берездівської сільської,
• Ганнопільської сільської,
• Новодунаєвецької селищної,
• Маківської сільської,
• Чемеровецької селищної,
• Городоцької міської,
• Староушицької селищної,
• Вовковинецької селищної,
• Білогірської селищної,
• Ізяславської міської,
• Деражнянської міської,
• Плужненської сільської.

Також збережено реверсну дотацію, в результаті чого 9 громад Хмельницької області будуть здійснювати міжбюджетні трансферти з місцевих бюджетів державному в сумі 338,6 млн грн. Це стосується бюджетів громад:

• Волочиської міської – 11,4 млн грн,
• Гуменецької сільської – 9,0 млн грн,
• Розсошанської сільської – 20,3 млн грн,
• Красилівської міської – 5,6 млн грн,
• Крупецької сільської – 2,6 млн грн,
• Нетішинської міської – 128,2 млн грн,
• Сахновецької сільської – 0,4 млн грн,
• Хмельницької міської – 155,8 млн грн,
• Шепетівської міської – 5,2 млн грн.

Крім того, розподілено додаткову дотацію на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу через збройну агресію рф для 2-х громад:

• Старокостянтинівської міської – 28,6 млн грн,
• Меджибізької селищної  – 8,9 млн грн.

Кошти освітньої субвенції до сьогодні не розподілені між бюджетами громад.

«Також Хмельницькій  області в бюджеті передбачено субвенцію обласному бюджету з державного на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я в сумі 65,2 млн грн, 455,8 млн грн – на компенсацію різниці в тарифах на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, послуг з централізованого водопостачання та водовідведення та підтримку підприємств, які надають такі послуги та 256,0 млн грн, на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах», – підсумував Гриневич.

(Матеріали підготовлено за даними Міністерства фінансів України станом на 25 листопада 2025 року)

ТЕМА: ЕКОНОМІКА

Підписуйтесь та слідкуйте за новинами Facebook