МАЄМО РОЗУМІННЯ ЦІННОСТІ КОЖНОГО УКРАЇНЦЯ: ІНТЕРВ`Ю З ВОЛОДИМИРОМ ЮР`ЄВИМ

Минає другий непростий рік великої війни. Соціальна сфера, як і раніше, залишається у пріоритеті державної та обласної влади. Про виклики, які долала Хмельниччина у 2023 році та результати роботи, якими пишається, ХМ-ІНСАЙД розпитав у профільного заступника начальника обласної військової адміністрації Володимира ЮР’ЄВА.

Заступник начальника Хмельницької ОВА Володимир Юр`єв

– Пане Володимире, майже 500 тисяч внутрішньо переміщених осіб “пройшли” транзитом через нашу область. Близько 75 тисяч залишились проживати у громадах на Хмельниччині. Як їх підтримує влада?

– З початку повномасштабного вторгнення територіальні громад створили умови для тимчасового розміщення ВПО в державних, комунальних, приватних закладах, забезпечили харчування та проживання.

Наразі на території Хмельницької області є 55 місць тимчасового проживання ВПО. І тут постійно мешкають 2 534 особи. Але робота із включення в перелік нових таких закладів триває, тобто ми готові приймати людей, що шукають прихистку від війни.

Крім того, виділяються кошти. За 2023 рік загальна сума допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам по області становила 1 мільярд 897 мільйонів гривень. Лише у грудні допомогли 44 185 сім’ям ВПО.

Активно працювали і над тим, щоби максимально залучити гуманітарну допомогу для задоволення потреб наших співвітчизників. Ремонтували приміщення для створення зручностей та необхідного комфорту. Реалізації цих завдань допомагає налагоджена співпраця між координаційними центрами та міжнародними організаціями.

За 2022-2023 роки гуманітарний штаб Хмельницької ОВА спільно з Агенцією регіонального розвитку Хмельницької області отримали від міжнародних партнерів та передали в громади допомогу на суму понад 27 мільйонів гривень.

Особливої уваги потребували маломобільні групи та особи, які переміщувалися із закладів соціальної сфери, розташованих на тимчасово окупованих територіях. Всього, з початку повномасштабного вторгнення рф, наші інтернатні заклади прийняли 927 внутрішньо переміщених осіб. На кінець року в таких закладах проживало 632 евакуйованих.

На їх утримання за рік виділено та профінансовано 55,8 мільйона гривень. Ще 29 з половиною мільйонів – це допомога міжнародних гуманітарних фондів, благодійних організацій. Зокрема, Управління Верховного комісару ООН з питань біженців, Всесвітня продовольча програма ООН, UNICEF, Міжнародна організація з міграції, Товариство Червоного Хреста в Україні, благодійний фонд «Рокада».

– Як ОВА відслідковує потреби вимушених переселенців та інформує про можливості для них?

– Важливо постійно перебувати на зв’язку із людьми, що потребують допомоги. З метою оперативного реагування на потреби людей, що постраждали від російської агресії в Хмельницькій області функціонує кол-центр з гуманітарних питань. Його номер 093-17-02-560. Це багатоканальна лінія, куди можна звертатися з питань гуманітарної допомоги та її логістики, пошуку житла для біженців та переселенців, питань безпеки тощо.

На офіційному вебсайті ОВА є рубрика «Соціальний захист населення» з підрубрикою «Інформація для внутрішньо переміщених осіб», яка регулярно оновлюється. Також структурні підрозділи адміністрації на сторінках сайту постійно інформують громаду про можливості адаптації та підтримки ВПО.

– При Хмельницькій ОВА у вересні створили раду з питань ВПО. Чи запрацював цей орган та якими результатами можете поділитись?

– Ми захищаємо Україну від ворога, ця боротьба нас загартувала, зробила жорсткішими, з одного боку. З другого – пробудила в душі розуміння цінності життя кожного українця, гостру потребу співчувати, допомогти. Хмельниччина – край чуйних і працьовитих людей. Ми хочемо мати постійну ефективну комунікацію з тими, хто особливо постраждав від війни. Тому й створили таку раду з питань внутрішньо переміщених осіб.

Активно діє ініціативна група, перший результат – спільно з радою ВПО прийняли обласну комплексну програму з підтримки внутрішньо переміщених осіб. Реалізовуватимемо її протягом 2024-2025 років.

Рада з питань ВПО при Хмельницькій ОВА 

– Ухвалено держбюджет на 2024 рік. У громад вилучили так зване «військове» ПДФО, що призведе до чималих втрат фінансового ресурсу. Чи передбачається для місцевих бюджетів якийсь механізм підтримки у вигляді субвенцій на соціальну сферу?

– Поки не передбачається додаткових механізмів підтримки у вигляді субвенцій на соціальну сферу, очікуємо затвердження паспортів бюджетних програм. До слова, ми не маємо інформації, яка б свідчила про недостатнє фінансування будь-чого, порівняно з 2023 роком.

Зауважу, що втрати фінансового ресурсу внаслідок вилучення так званого «військового» ПДФО становлять 3 мільярди 400 мільйонів гривень. Втрати обласного бюджету – 600 тисяч.

Фактично все фінансування соціальної сфери області здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Місцеві бюджети фінансують окремі програми або власні ініціативи. Ми не залишимо наших людей з бідою, докладемо до цього усі зусилля.

І ще зазначу, що за рік державна підтримка сімей з дітьми, малозабезпечених сімей, осіб з інвалідністю у вигляді щомісячної державної допомоги становила близько 2 мільярдів гривень. Одержали ці кошти адресно понад 73 тисячі сімей, в тому числі ВПО. На 2024 рік така підтримка збільшиться, адже Законом України «Про державний бюджет» передбачено підвищення прожиткового мінімуму з 1 січня 2024 року, тому розмір державної допомоги, яка розраховується від прожиткового мінімуму, підвищиться.

– Ви очолюєте групу з питань координації роботи щодо створення безпечних умов проведення освітнього процесу в закладах освіти. То яка ситуація з укриттями?

– Робоча група, яка координує створення безпечних умов проведення освітнього процесу, запрацювала у листопаді. Аналізуємо рівень безпекових умов, напрацьовано індивідуальний алгоритм дій для кожної територіальної громади, що дасть можливість в подальшому забезпечити очне навчання для всіх здобувачів освіти. Планується черговість проведення будівництва, реконструкції, капітальних та поточних ремонтів споруд цивільного захисту.

Наразі в навчальних закладах організовано 1 205 укриттів. В закладах загальної середньої освіти – 673 укриття, 242 з них – орендовані в інших суб’єктів господарювання. На підготовку фонду захисних споруд до 2023/2024 навчального року заклади освіти області використали понад 70 мільйонів гривень із місцевих бюджетів.

Будівництво протирадіаційного укриття з вертикальним підйомником на Шепетівщині

Окрім того, з державного бюджету область отримала 47,8 мільйона на облаштування безпечних умов у школах. З місцевих бюджетів для реалізації дев’яти проєктів з будівництва/капітального ремонту укриттів виділено 46 мільйонів. У шести закладах загальної середньої освіти реалізовуються проєкти з будівництва/капітального ремонту протирадіаційних укриттів, в інших – з капітального ремонту найпростіших.

На кінець року використано 50,1 мільйона гривень, у тому числі і 31 мільйон із державного бюджету. І це — чи не найкращий показник в Україні.

– В одній із інформацій на сайті адміністрації ми знайшли таку цифру, що протягом двох минулих років Хмельниччина освоїла близько 5 мільйонів гривень субвенції для впровадження новітньої системи харчування в закладах освіти. Чи вдалося завершити реформу?

– На початок 2022 року органами місцевого самоврядування, як засновниками закладів загальної середньої освіти, розроблено 22 проєктно-кошторисних документації на модернізацію харчоблоків. Через війну кошти, які очікувалося спрямувати на ці потреби, було витрачено на створення безпекових умов.

Але у 2023 році за підтримки ООН 39 закладів загальної середньої освіти, які мають статус опорних, адресно отримали грошову допомогу в розмірі 2 000 доларів кожен для закупівлі обладнання і посуду для харчоблоків.

Також в області діє всесвітня продовольча програма ООН. Вона передбачає надання фінансової підтримки школам вже у цьому навчальному році для відшкодування вартості гарячого харчування учнів 1-4 класів. Для участі в ній відібрано 35 закладів загальної середньої освіти з 14 територіальних громад Хмельницької області.

Можу додати, що реформа шкільного харчування продовжується на Хмельниччині й на рівні держави. З цією метою прийнята відповідна стратегія до 2027 року. Наразі завершується формування Комплексної регіональної програми харчування у Хмельницькій області.

– Нам відомо, що на початку листопада Ви, пане Володимире, у складі української делегації відвідали Сполучені Штати Америки. Яка мета візиту?

– Так, брав участь у програмі професійних обмінів IVLP «Міжнародна програма обміну лідерів»/«International Vizitors Leadership Program». Її тема: «Розвиток регіонального потенціалу в воєнних та післявоєнних умовах». Програма відбулась у у містах Вашингтон, Хантсвілл, Нью-Йорк.

Були зустрічі на рівні федерального уряду, влади штатів, асоціацій міст та громадських організацій.

Володимир Юр`єв (другий зліва) у складі української делегації в США

Головний меседж – взаємодія уряду та регіональної влади, робота громадськості з уразливими верствами населення, ветеранами та програмами для їх підтримки.

В Державному департаменті федерального уряду обговорювали стан надання допомоги Україні від США на сьогодні. Розглянули можливість запровадження спільних проєктів, зокрема, навчання та відпочинку наших дітей у закладах освіти США.

В Офісі генерального інспектора Державного департаменту США, що контролює роботу гуманітарних організацій, які допомагають зараз в Україні, обговорили питання про більш узгоджену роботу міжнародних організацій з обласними адміністраціями та територіальними громадами задля чіткого та справедливого розподілення гуманітарної допомоги.

У Міністерстві сільського господарства я презентував проєкт із реабілітації ветеранів через трудотерапію.

Також було чимало робочих зустрічей, які стосувалися ефективної взаємодії, налагодження партнерства, обміну досвідом, ветеранської політики. Побували у закладах для людей з інклюзією, осіб з інвалідністю та гуманітарного спрямування. Більшість зустрічей присвячена соціальній сфері.

Поговорив і з представниками Управління Верховного комісара ООН у справах біженців. Розповів їм про усі проблемні питання: врегулювання розподілу гуманітарної допомоги; проєктування житла для ВПО; повернення наших громадян з-за кордону; допомога гаджетами для покращення дистанційного навчання; забезпечення шкільними автобусами тощо.

У Нью-Йорку зустрівся зі службами міста, що відповідають за безпеку населення та усунення наслідків надзвичайних ситуацій.

– Міжнародні партнери системно підтримують Хмельниччину. Якими кейсами співпраці найбільше пишаєтесь?

– Дійсно, міжнародні партнери та донори регулярно надають найрізноманітнішу допомогу.

Успішно реалізовано проєкт в місті Кам’янець-Подільський з реконструкції гуртожитку для 250 внутрішньо переміщених осіб за рахунок міжнародних донорів на суму 25 мільйонів гривень.

Гуртожиток для ВПО на Кам`янеччині після реконструкції

Також зараз у Дунаєвецькій громаді триває реконструкція будівлі під гуртожиток для сімей ВПО, що фінансується фондом «Філантропі Ежвайзер», Франція. Сума допомоги – 200 тисяч доларів США.

Для закладів освіти передавали гігієнічні набори через ЮНІСЕФ, підтримуємо багатодітних переселенців.

Також область отримує регулярну допомогу будматеріалами для ліквідації наслідків ракетних обстрілів в громадах.

Представники неурядової ініціативи «Європейський прихисток» допомогли оздоровити 250 дітей із сімей захисників у Франції.

– Зважаючи на зроблене, залишається побажати, щоби й прийдешній рік став не менш результативним. А головне — переможним.

Лея Сказіна (фото з архіву Володимира Юр`єва та Хмельницької ОВА)

Підписуйтесь та слідкуйте за новинами Facebook