Суд підтвердив правомірність звільнення директора Хмельницької обласної служби місцевих автодоріг

Хмельницький апеляційний суд частково задовольнив скаргу  облдержадміністрації та скасував рішення Хмельницького міськрайонного суду про поновлення на роботі директора ДП «Хмельницька обласна служба місцевих автодоріг» Сергія Дуди, змінивши дату його звільнення з посади з 28 травня на 1 червня 2021 року. У решті позову відмовив.

Про це свідчить постанова ХАС від 10 лютого.

Як зазначили в апеляційному суді, керівник служби місцевих автодоріг своє звільнення оскаржив у червні минулого року. Пояснив, що Сергій Гамалій звільнив його з посади 28 травня «за систематичне невиконання без поважних причин обовязків, покладених на нього контрактом, а також за порушення законодавства під час використання фінансових ресурсів підприємства, в тому числі при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти».

За його словами, він не зміг забезпечити подання відомостей, які вимагало керівництво ОДА, до встановлених термінів – 30 березня та 15 квітня, з незалежних від нього обставин, оскільки з 25 березня по 16 квітня був на лікуванні.

Також уважає, що не порушував законодавство під час закупівлі послуг «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг місцевого значення Хмельницької області на 2021-2022 роки» вартістю 480 мільйонів гривень. Висновок Держаудитслужби щодо незаконності цієї процедури закупівлі називає протиправним і надуманим.

За таких обставин позивач просив суд визнати незаконним і скасувати розпорядження голови ОДА та поновити його на посаді директора підприємства. Тож Хмельницький міськрайонний суд позов задовольнив, виходивши з того, що доказів систематичного невиконання керівником без поважних причин обов’язків, покладених на нього контрактом, і порушення ним законодавства під час використання фінансових ресурсів підприємства немає.

Облдержадміністрація оскаржила це рішення.

На думку апеляційного суду, поза увагою суду першої інстанції залишилося те, що у січні 2021 року Сергій Дуда призначив на посаду головного спеціаліста відділу підприємства, який не мав відповідної освіти, кваліфікації та стажу роботи. ОДА визнала ці дії дисциплінарним проступком і порушенням контракту, за яким керівник має укладати трудові договори з працівниками підприємства відповідно до чинного законодавства, й оголосила директорові догану.

У березні й квітні 2021 року керівник служби місцевих автодоріг без поважних причин не подав звіти про стан організації та здійснення внутрішнього контролю в очолюваному ним підприємстві до визначеної ОДА дати, чим знову порушив законодавство і контракт.

Посилання на хворобу колегія суддів уважає безпідставними, оскільки дати у листках непрацездатності, табель обліку робочого часу, низка підписаних ним наказів і розпоряджень свідчать про те, що протягом березня-квітня 2021 року позивач виконував обов`язки директора підприємства.

ХАС також звертає увагу, що згідно з висновком Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі, позивач уклав договір з порушенням, зокрема із застосуванням переговорної процедури закупівлі лише з одним учасником. Цей висновок є чинним.

«З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що мають місце факти порушення умов контракту, внаслідок чого позивача правомірно звільнено відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 36 КЗпП України, а підстави для його поновлення на роботі відсутні», – констатує ХАС.

Водночас суддівська колегія зауважує, що директора підприємства звільнили з ініціативи уповноваженого органу в період його тимчасової непрацездатності, порушивши гарантії, визначені частиною 3 статті 40 КЗпП України. Тож ці порушення слід усунути шляхом визначення дати припинення трудових відносин у перший день після закінчення періоду тимчасової непрацездатності 1 червня 2021 року.

Нагадаємо, в листопаді минулого року голова Хмельницької ОДА Сергій Гамалій підписав розпорядження про ліквідацію обласної служби місцевих доріг. До цього було звільнено директора підприємства Сергія Дуду, який згодом виграв суд про поновлення на посаді.

В інтерв’ю ХМ-ІНСАЙД Сергій Гамалій прокоментував, з чим пов’язане його рішення щодо ліквідації обласної служби місцевих автодоріг, а також утворення нового дорожнього підприємства.

Підписуйтесь та слідкуйте за новинами Facebook